Keine Angst vor der neuen Verpackungsverordnung

Wenn du Ware verpackt an Privatkunden in Deutschland verschickst, sind drei Dinge Pflicht – unabhängig davon, wie klein dein Betrieb ist. Erstens die Registrierung im Verpackungsregister LUCID bei der Zentralen Stelle Verpackungsregister; du bekommst dort sofort eine Registrierungsnummer. Zweitens die Systembeteiligung: Du meldest deine voraussichtlichen Verpackungsmengen bei einem dualen System an und bezahlst dafür – das finanziert die spätere Entsorgung. Drittens meldest du dieselben Mengen auch in LUCID, damit beide Angaben zusammenpassen. Dazu kommen die Anforderungen der PPWR an die Verpackung selbst: Sie soll recyclingfähig sein und darf keinen unnötigen Leerraum haben – der berühmte große Karton für den kleinen Anhänger ist damit vorbei. Weitere Vorgaben etwa zu Mindestanteilen an Recyclingmaterial und zur einheitlichen Kennzeichnung greifen zeitversetzt in den Jahren danach.

Ja. Bei den Verpackungspflichten gibt es keine Bagatellgrenze und keine Ausnahme für Kleinunternehmer nach § 19 UStG. Wer gewerblich verpackte Ware an Endverbraucher abgibt, ist erfasst – ob das zehn Pakete im Jahr sind oder tausend. Die Kosten richten sich allerdings nach der Menge: Bei kleinen Mengen liegt die Systembeteiligung oft im niedrigen zweistelligen Eurobereich pro Jahr. Die Registrierung selbst kostet nichts. Wer ausschließlich zur Abholung anbietet und gar nichts verschickt, bringt keine Versandverpackung in Verkehr – dann entfällt die LUCID-Pflicht für Versandverpackungen; für Verpackungen, die du bei der Übergabe mitgibst, können eigene Pflichten bestehen.

Die PPWR ist die EU-Verpackungsverordnung (Verordnung (EU) 2025/40). Sie ist am 11. Februar 2025 in Kraft getreten, und die meisten ihrer Vorschriften gelten ab dem 12. August 2026. Anders als eine Richtlinie muss eine Verordnung nicht erst in nationales Recht übersetzt werden – sie gilt unmittelbar in allen Mitgliedstaaten. Das deutsche Verpackungsgesetz verschwindet dadurch nicht über Nacht; Registrierung in LUCID und Systembeteiligung bleiben. Was hinzukommt, betrifft die Verpackung selbst: Anforderungen an Recyclingfähigkeit, die Vermeidung von unnötigem Leerraum und später einheitliche Kennzeichnungen. Für einen kleinen Versandbetrieb ist der praktische Alltag damit näher am bisherigen Stand, als der Umfang der Verordnung vermuten lässt.

Diese Frage stellt sich nur, wenn du Verpackungen in einem EU-Land in Verkehr bringst, in dem dein Unternehmen nicht niedergelassen ist – also typischerweise beim Versand ins EU-Ausland. Dann verlangt das jeweilige Land einen Bevollmächtigten für die erweiterte Herstellerverantwortung, der dort für dich registriert und meldet. Der Begriff „gesetzlicher Vertreter“ wird umgangssprachlich dafür benutzt, ist aber juristisch etwas anderes. Solche Bevollmächtigten sind Dienstleister; man findet sie über die Umweltbehörde oder das Verpackungsregister des jeweiligen Landes, über die dualen Systeme in Deutschland, die das oft als Zusatzleistung anbieten, oder über spezialisierte EPR-Dienstleister. Wichtig: Du brauchst pro Land einen – einer für ganz Europa reicht nicht. Verkaufst du nur innerhalb Deutschlands, brauchst du keinen. Du bist hier niedergelassen und meldest selbst.

Eine seriöse Pauschale lässt sich nicht nennen, weil die Preise je Anbieter und Land deutlich auseinandergehen. Die Kosten setzen sich aber fast immer aus denselben drei Bausteinen zusammen: einer einmaligen Einrichtungsgebühr, einem laufenden Jahresentgelt für die Vertretung, und den eigentlichen Lizenzgebühren für deine Verpackungsmengen. Entscheidend ist weniger die einzelne Zahl als der Multiplikator: Alle drei Bausteine fallen je Land an. Wer in fünf EU-Länder verschickt, führt fünf Registrierungen, fünf Meldungen in fünf Fristenkalendern und fünf Rechnungen. Genau dieser Aufwand ist für viele kleine Shops der Punkt, an dem sich der Auslandsversand rechnerisch nicht mehr lohnt. Wer nur in Deutschland verkauft, hat diesen Posten nicht – dort meldest du selbst und zahlst nur die Systembeteiligung für deine tatsächlichen Mengen.

Weil sich alles auf einen Satz Regeln reduziert. Ein Verpackungsregister statt eines je Land. Ein duales System statt eines Vertragspartners je Land. Ein Fristenkalender. Eine Rechnungswährung, ein Steuerrecht, ein Widerrufsrecht, eine Sprache im Streitfall. Und kein Bevollmächtigter, weil du dort niedergelassen bist, wo du verkaufst. Die PPWR gilt für dich genauso wie für alle anderen in der EU – aber du erfüllst sie einmal statt siebenundzwanzigmal. Bei Makerbude verkaufen alle Shops innerhalb Deutschlands, deshalb ist das hier der Normalfall und nicht die Ausnahme.